不審者対応訓練｜合言葉と動線を決めておく
目次
避難訓練は毎月やっている。ところが不審者への対応は、年に1回あるかどうか。しかも内容は「こういう人が来たら気をつけましょう」という話で終わり、実際に動いたことがない園も多くあります。
この記事では、不審者対応訓練を、何を決めておくか・訓練のやり方・記録の3つに分けて整理します。読み終えたときに、自社の手順を組める状態を目指します。
結論：伝え方と、逃げる先を先に決める
不審者対応訓練とは、園内や園の周りに危険な人が入ってきた場合を想定して、動き方を確かめる訓練のことです。
火災や地震の避難訓練とは、動き方が逆になる場面があります。火災は外へ逃げますが、不審者の場合は室内に留まって施錠することがあります。
ポイントはここです。子どもを怖がらせずに伝える方法と、逃げる先を先に決めておきます。
「不審者が来ました」と放送すると、子どもが混乱します。合言葉を決めておくのが、多くの園で取られている形です。
決めておくこと
事前に決めるのは6つです。
1つ目は、合言葉です。職員には意味が分かり、子どもには分からない言葉。
2つ目は、伝える手段です。放送、笛、電話、メッセージアプリ。複数持ちます。
3つ目は、集まる場所です。施錠できる部屋。窓から見えない場所が望ましい形です。
4つ目は、役割です。誰が通報するか、誰が対応するか、誰が子どもを守るか。
5つ目は、通報の基準です。どういう状態で110番するか。
6つ目は、防犯の用具の場所です。さすまた、ネットランチャーなど。
1つ目と3つ目が要点です。合言葉が決まっていないと、伝えた瞬間に混乱します。集まる場所が決まっていないと、職員ごとに違う場所へ向かいます。
合言葉の決め方
合言葉は、条件が3つあります。
1つ目は、日常で使わない言葉であることです。「○○先生、△△までお越しください」といった形。実在しない先生の名前を使う園があります。
2つ目は、職員全員が知っていることです。新しく入った職員にも、初日に伝えます。
3つ目は、場所も伝えられることです。どこに来ているかが分かる形にします。
保護者には伝えるかどうかを決めます。伝えておくと、保護者も動けます。一方で、広く知られると意味が薄れます。
定期的に変える形を取っている園もあります。変えたら、全員に周知します。
訓練のやり方
実際に動いてみる訓練にします。流れは5段です。
1つ目は、想定の設定です。どこから、どんな人が入ってきたか。時間帯。
2つ目は、発見と合言葉です。気づいた職員が、決めた手段で伝えます。
3つ目は、子どもの誘導です。決めた場所へ移動し、施錠します。
4つ目は、対応と通報です。対応する職員が向かい、別の職員が通報します。
5つ目は、安全の確認です。人数を数え、解除を伝えます。
3つ目で時間がかかります。実際にやってみると、鍵が見つからない、移動に時間がかかる、といったことが分かります。
警察に相談すると、協力してもらえることがあります。実際に不審者役をしてもらう形の訓練を行っている園もあります。
子どもへの伝え方
子どもを怖がらせずに伝える工夫が3つあります。
1つ目は、日ごろから「先生の言うとおりに動く」練習をすることです。不審者に限らず、緊急のときに動ける形をつくります。
2つ目は、訓練の目的を年齢に合わせて伝えることです。「知らない人が入ってきたときの練習」。怖い話にしすぎない。
3つ目は、訓練の後に不安を聞くことです。怖がった子には、個別に声をかけます。
保護者にも、訓練を行うことを伝えておきます。子どもが家で話したときに、保護者が受け止められます。
入口の管理
訓練だけでなく、日常の管理も対策のうちです。確かめるのは4つです。
1つ目は、施錠です。門、玄関、裏口。開けっ放しになっていないか。
2つ目は、来訪者の確認です。受付、名札、記録。
3つ目は、死角です。外から見えない場所、監視カメラの範囲。
4つ目は、送迎の時間帯です。人の出入りが多く、施錠が緩む時間帯。
4つ目がいちばん緩みます。保護者の出入りに紛れて入られる形があります。誰が見ているかを決めておきます。
来訪者の記録は、いつ、誰が、何のために来たかを残します。訪問販売や、業者の出入りも含めます。
記録に残すこと
訓練の記録に残すのは7つです。
実施した日時。想定。参加した職員と子どもの人数。実施の内容。要した時間。気づいたこと。次への改善。
要した時間と気づいたことが抜けやすいところです。「実施した」だけでは、次に生かせません。
気づいたことは、できなかったことを書きます。「鍵を探すのに1分かかった」「合言葉を知らない職員がいた」。できなかったことが、いちばん価値のある記録です。
記録は、避難訓練の記録と同じつづりにまとめておくと、年間の訓練の状況が一覧で見られます。
警察や地域との連携
園だけでは対応に限りがあります。連携の形を作っておきます。
1つ目は、警察への相談です。訓練への協力、防犯の助言。地域の交番と関係を作っておきます。
2つ目は、近隣との連携です。近くの施設や商店と、いざというときの協力の取り決め。
3つ目は、自治体の窓口です。防犯の補助や、情報の提供。
警察に相談すると、園の状況に合わせた助言がもらえます。入口の位置、死角、対応の方法。年に1回、来てもらう形にしている園もあります。
地域の不審者の情報も、自治体や警察から入ります。受け取る経路を作っておきます。
想定を毎回変える
不審者対応の訓練は、同じ想定を繰り返すと動きが型になります。実際は型どおりに来ません。
変えるのは4つです。
1つ目は、入ってくる場所です。正門、裏口、駐車場、園庭の柵。
2つ目は、時間帯です。登園の時間、午睡の時間、夕方の延長の時間。人が少ない時間帯を一度は試します。
3つ目は、子どもの居る場所です。保育室、園庭、ホール。
4つ目は、対応する人です。園長が不在の想定を必ず入れます。
4つ目がいちばん大事です。判断する人がいないときに動けるかどうかで、訓練の意味が変わります。次に判断する人を決めておきます。
通報と連絡の形
訓練では、通報の練習まで含めます。動きだけを練習して、通報が抜けている園があります。
決めるのは4つです。
1つ目は、誰がかけるかです。手が空いている人ではなく、役割で決めます。
2つ目は、何を伝えるかです。園の名前、住所、状況、子どもの人数。紙にして電話のそばに貼ります。
3つ目は、園内にどう知らせるかです。合言葉を放送する、非常ベルを鳴らす。
4つ目は、保護者への連絡です。収まったあとに、状況を伝えます。
2つ目は必ず紙にします。焦ると住所が出てきません。実際にあった話です。
入口と園庭の備え
訓練とあわせて、入りにくい形にしておきます。
見るのは4つです。
1つ目は、門の施錠です。開いている時間帯と、閉める人を決めます。
2つ目は、来訪者の確認です。名簿に書いてもらう、名札を渡す。顔を知らない人が園内にいる状態を作らないことです。
3つ目は、死角です。外から見えにくい場所は、子どもだけにしません。
4つ目は、さすまたや防犯ブザーの置き場所です。置いてあっても、場所を知らなければ使えません。訓練で実際に取りに行きます。
4つは、警察に相談すると助言をもらえることがあります。所轄の警察署の生活安全課に相談してください。
子どもへの伝え方と配慮
子どもへの伝え方は、怖がらせないことが前提です。
伝え方は4つです。
1つ目は、合言葉の意味を教えないことです。「この言葉が聞こえたら、先生の所に集まる」。理由は伝えません。
2つ目は、短くすることです。訓練の時間そのものを短くします。
3つ目は、できたことをほめることです。静かにできた、集まれた。
4つ目は、不安が出た子に個別に関わることです。訓練のあとに様子を見ます。
保護者にも、訓練を行うことを事前に伝えておきます。子どもが家で話したときに、保護者が驚かないためです。伝えていない訓練は、不安だけが伝わります。
地域とのつながりを作る
不審者への備えは、園の中だけでは完結しません。周りとつながっておきます。
つながり先は4つです。
1つ目は、警察です。所轄の警察署の生活安全課。訓練の相談だけでなく、地域の状況も教えてもらえます。
2つ目は、近くの園や学校です。不審な人の情報は、地域で共有されます。連絡の取り方を決めておきます。
3つ目は、市町村です。情報の配信の仕組みがある自治体があります。登録しておきます。
4つ目は、近所のお店や住民です。「何かあったら声をかけてください」と伝えておくだけで違います。
4つのうち、2つ目がいちばん早く情報が来ます。同じ地域の子どもに関わる場所どうしなので、連絡が具体的です。年度の初めに、担当者の名前と連絡先を交換しておいてください。
まとめ
不審者対応訓練は、火災の避難と動き方が逆になる場面があります。火災は外へ、不審者は室内に留まって施錠することがあります。
決めておくのは6つ。合言葉、伝える手段、集まる場所、役割、通報の基準、防犯の用具の場所。合言葉と集まる場所が要点です。
訓練は、実際に動いてみる形にします。鍵が見つからない、移動に時間がかかるといったことは、やってみないと分かりません。
記録には、要した時間と気づいたことを書きます。「できなかったこと」がいちばん価値のある記録です。警察に相談すると、園の状況に合わせた助言がもらえます。
よくある質問
Q. 年に何回やればよいですか。 A. 火災や地震の避難訓練のような回数の定めが無い場合もあります。年に1回から2回行っている園が多くあります。自治体から回数の案内がある場合は、それに従います。
Q. 合言葉は何がよいですか。 A. 日常で使わない言葉で、職員に意味が伝わり、子どもには分からないもの。実在しない先生の名前を使う形があります。場所も伝えられる形にしておくと、動きが早くなります。
Q. 子どもが怖がりませんか。 A. 伝え方によります。「知らない人が入ってきたときの練習」といった形で、年齢に合わせて伝えます。訓練の後に不安を聞き、怖がった子には個別に声をかけます。保護者にも事前に伝えておきます。
Q. さすまたは必要ですか。 A. 備えている園があります。ただし、使い方を知らないと役に立ちません。置いてあるだけでなく、訓練で触ってみる時間を取ります。警察に使い方を教えてもらう形もあります。
Q. 通報の基準はどう決めますか。 A. 迷ったら通報する側に倒します。結果的に何もなくても問題になりません。基準を決めておくと、その場で迷いません。警察に相談して、どういう場合に呼んでよいかを聞いておきます。
Q. 送迎の時間帯はどう管理しますか。 A. 人の出入りが多く、施錠が緩む時間帯です。誰が見ているかを決めておきます。保護者の顔を職員が把握しているか、初めての人が来たときに声をかけられるかを確かめます。
Q. 来訪者の記録は必要ですか。 A. 残しておくと、後から確かめられます。いつ、誰が、何のために来たか。業者や訪問販売も含めます。名札を渡す形を取っている園もあります。
Q. 警察に訓練を頼めますか。 A. 相談すると協力してもらえることがあります。不審者役をしてもらう訓練を行っている園もあります。地域の交番と日ごろから関係を作っておくと、相談しやすくなります。
Q. 園外保育中に不審者に出会ったら。 A. 園内とは動き方が変わります。その場を離れる、人の多い場所へ移動する、通報する。園外保育の計画にも、この場合の動きを書いておきます。
Q. 記録は避難訓練と分けますか。 A. 同じつづりにまとめておくと、年間の訓練の状況が一覧で見られます。ただし、訓練の種類が分かる形にしておきます。想定が違うので、記録の内容も変わります。
Q. 不審者対応の訓練は、年に何回行いますか。 A. 回数の定めは自治体の指導によって違います。避難訓練の一部として行う形もあります。所轄の市町村の保育担当課に確かめてください。回数より、想定を変えて続けることが大事です。
Q. 合言葉はどのくらいの頻度で変えますか。 A. 年に1回、年度の初めに変える園が多くあります。変えたら全職員に伝え、知っている人の範囲を絞ります。保護者には伝えないのが一般的です。
Q. 警察に訓練へ来てもらえますか。 A. 所轄の警察署の生活安全課に相談すると、助言や立ち会いをしてもらえることがあります。実際の動きを見てもらうと、園では気づけない点が出ます。
Q. さすまたは使いこなせません。 A. 使う道具より、距離を取って時間を稼ぐことが目的です。訓練では、持ち方より立つ位置と声の出し方を練習してください。1人で向き合わない形も決めておきます。
Q. 訓練の記録には何を書きますか。 A. 日時、想定、参加者、流れ、気づいたこと、次に直すこと。最後の2つがいちばん大事です。実施したことだけの記録では、次の訓練が同じ内容になります。
Q. 訓練で子どもが泣いてしまいました。続けてよいですか。 A. その場は短く切り上げて構いません。訓練を続けることより、その子への関わりを優先します。あとで保護者にも伝えておきます。次の訓練では、その子への伝え方を変えます。
Q. パートや短時間の職員も訓練に参加させますか。 A. 参加させます。人の少ない時間帯に入っている職員ほど、判断を求められます。シフトの都合で参加できない場合は、別の日に短い形で行い、記録に残してください。
Q. 訓練の様子を写真に撮ってもよいですか。 A. 撮る場合は、記録として園の中だけで使う前提にします。保護者に配る園だよりに載せるなら、どんな訓練かが分かる程度にとどめてください。合言葉や動線が分かるものは載せません。